德宏傣族景頗族自治州第十六屆

人民代表大會常務(wù)委員會

公告?

〔第十六屆〕第二號?

《德宏傣族景頗族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》于2021年12月28日經(jīng)德宏傣族景頗族自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2022年3月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。

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德宏傣族景頗族自治州

人民代表大會常務(wù)委員會

2022年4月2日

德宏傣族景頗族自治州

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

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（2021年12月28日德宏傣族景頗族自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2022年3月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）

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第一章 ?總 ?則

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第一條??為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，傳承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合德宏傣族景頗族自治州（以下簡稱“自治州”）實際，制定本條例。

第二條??本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、記錄、保存、認定、傳承、傳播、發(fā)展及利用等保護活動及相關(guān)管理工作。

第三條??本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

（一）傳統(tǒng)口傳文學(xué)以及作為其載體的語言、文字；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的手稿、經(jīng)卷、典籍等文獻；

（七）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四條??非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應(yīng)當(dāng)遵循新發(fā)展理念，弘揚社會主義核心價值觀，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、統(tǒng)籌推進的原則，建立特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，傳承和發(fā)揚具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的管理、開發(fā)、利用、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵，注重其真實性、整體性和傳承性，增強民族文化認同，體現(xiàn)中華民族共同體意識。

第五條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第六條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作體制機制，明確工作職責(zé)。

自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。有關(guān)行政部門和組織按各自職責(zé)，共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，農(nóng)場管委會配合有關(guān)行政部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)工作。

第七條??鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過研究、教學(xué)、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務(wù)以及開發(fā)文化旅游產(chǎn)品等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣。

第八條??鼓勵、支持依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國內(nèi)外合作與交流，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力。

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第二章 ?調(diào)查與保護

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第九條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。

文化和旅游行政主管部門負責(zé)具體調(diào)查工作，其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。

公民、法人和其他組織可以依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。

第十條??文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理制度，接收、整理、保管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，防止檔案損毀、流失。

第十一條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對沒有傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，通過開展調(diào)查、建立檔案、記錄保存等方式，實行記憶性保護。

第十二條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對瀕臨消失、傳承困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及代表性傳承人，通過真實、完整記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人掌握的技藝流程，征集和保存相關(guān)資料、實物，保護相關(guān)場所等方式，實行搶救性保護。

第十三條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對存續(xù)狀態(tài)好、有一定消費群體、具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，保持傳統(tǒng)工藝流程整體性和核心技藝真實性，通過完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)、培育和開發(fā)市場等方式，實行生產(chǎn)性保護。

第十四條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對受眾廣泛、活態(tài)傳承好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，通過記錄、整理、出版有關(guān)技藝資料，組織開展研討、宣傳、展示、展演、交流等活動，實行普及性保護。

第十五條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中、歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的傳統(tǒng)文化形態(tài)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（居）民委員會或者其他特定區(qū)域，設(shè)立民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)，實行整體性保護。

第十六條??民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)實行屬地管理原則，由所在地縣（市）人民政府進行管理和保護。

民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)的專項保護規(guī)劃由縣（市）文化和旅游行政主管部門委托具備資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)專家評審，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)組織實施。

民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)專項保護規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃。民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)或者利用，應(yīng)當(dāng)保護其歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)。

第十七條??自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對境外組織或者個人按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，在自治州境內(nèi)開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動實施監(jiān)督和管理。

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第三章 ?代表性項目及代表性傳承人

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第十八條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)公布本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目并明確保護責(zé)任單位，認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃。

第十九條??自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目中，遴選推薦或者建議列入本級名錄的項目。公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕吐糜涡姓鞴懿块T提出列入本級名錄的建議。

文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照逐級推薦的程序，從本級代表性項目名錄中推薦列入上一級名錄。

第二十條??自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤M織專家評審委員會，對列入本級或者擬推薦為上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護責(zé)任單位、代表性傳承人進行評審。評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)將評審后擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的代表性項目及其保護責(zé)任單位、代表性傳承人，征求有關(guān)部門意見，并進行公示。

文化和旅游行政主管部門根據(jù)公示結(jié)果，擬定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄及其保護責(zé)任單位、代表性傳承人，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布，頒發(fā)標(biāo)牌、證書。

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第四章 ?傳承與發(fā)展

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第二十一條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、展示、研究和傳承等設(shè)施場所建設(shè)納入本級公共文化發(fā)展專項規(guī)劃。

鼓勵和支持公民、法人以及其他組織建立街區(qū)型、庭院式非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承基地、傳習(xí)館（所）以及非遺館等，開展傳承傳播活動。

鼓勵有條件的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)開展特色文化旅游和符合其特色的文化項目開發(fā)經(jīng)營活動。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)項目。

第二十二條??自治州、縣（市）人民政府對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位和個人，在場所建設(shè)、設(shè)施配套、宣傳推介、產(chǎn)品營銷等方面予以扶持和幫助。

合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，可以享受相關(guān)扶持資金。

第二十三條??自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入本行政區(qū)域旅游形象宣傳內(nèi)容，促進文化和旅游深度融合，支持、指導(dǎo)傳承基地和有條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、保護單位參與開發(fā)文化旅游、鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵、引導(dǎo)旅游經(jīng)營者開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色旅游項目。

第二十四條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、民族節(jié)慶和民間習(xí)俗等，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳、展示。

公共文化機構(gòu)以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的知識普及和宣傳工作，提高全社會的保護意識。

鼓勵公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營業(yè)場所、戶外廣告、公園等有條件的區(qū)域，對宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予支持、提供便利。

第二十五條??鼓勵和支持學(xué)校以開設(shè)特色課程、課外活動，傳承和弘揚優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承學(xué)習(xí)活動開展較好的學(xué)校，給予一定經(jīng)費支持。

鼓勵高等院校、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、社會團體和個人開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。

鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人到各級各類學(xué)校兼職任教或者受聘為校外輔導(dǎo)員，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動。

第二十六條??對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的利用，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，不得歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)。

任何單位、組織和個人不得冒用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護責(zé)任單位、代表性傳承人的名義開展具有商業(yè)性運作的活動和其他組織活動。

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第五章 ?保障措施

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第二十七條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人的保護和管理職責(zé)。

第二十八條??自治州、縣（市）文化和旅游行政主管部門根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實際需要，經(jīng)機構(gòu)編制管理機關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)，配備專門人才，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

第二十九條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、發(fā)展和利用。

第三十條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)補助本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承經(jīng)費每人每年不低于上一級代表性傳承人補助經(jīng)費的50%；對因生活確有困難而無法正常開展傳承活動的代表性傳承人，適當(dāng)給予生活補助。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人因年老、疾病等喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)者，經(jīng)文化和旅游行政主管部門核實后，繼續(xù)保留相關(guān)待遇。

第三十一條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、管理、利用和研究等各類專門人才。

人力資源和社會保障等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃。

文化和旅游、教育體育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)或者傳承班，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門人才。

文化和旅游行政主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)通過招募學(xué)員等方式，推廣家族傳承、師徒傳承與職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式。

第三十二條??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示、展演和交流場所建設(shè)，根據(jù)需要建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施。

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第六章 ?法律責(zé)任

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第三十三條??公職人員或其他有關(guān)人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條??違反本條例第七條、第二十六條規(guī)定，以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，或者不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的，由州、縣（市）文化和旅游行政主管部門批評教育，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條??違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第七章 ?附 ?則

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第三十六條??自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施辦法。

第三十七條??本條例自2022年5月1日起施行。

來源：德宏團結(jié)報

整編：藺應(yīng)飛

審核：楊勇